112年度數位治理研析成果發表會於113年5月28日(星期二)上午,透過 Google Meet 與 YouTube 直播等線上形式盛大舉行。本次發表會以「政府服務與數位人權」為核心主題,由數位發展部(moda)與數位治理研究中心(TEG)共同主辦,吸引了眾多來自學術界、業界及政府部門的夥伴在線參與,共同探討數位時代下的治理新挑戰。
從科技發展到以人為本的治理轉型
會議伊始,國立政治大學李蔡彥校長指出,從過去的「電子化政府」轉變為現在的「數位治理」,反映出資訊科技發展的迅速。他強調,數位治理不僅僅是技術的演進,更應關注「人」在其中扮演的角色,本次發表會涵蓋的數位應用、數位平權與數位職能三大主題,正完美呼應了政府對 AI 發展與治理的需求。
隨後,數位發展部數位政府司王誠明司長分享了他的深刻觀點。他提到,在推動智慧化服務時,政府不能僅有技術視角,更需透過 TEG 等研究中心的研析,從法規、隱私、民眾感受等多重面向進行全面思考。對於「弱勢族群」,司長提出了新的定義:弱勢可能並非來自經濟困難,而是因為政府資訊不夠透明,或線上服務設計未考慮到不同世代的理解方式,因此未來如何利用 AI 簡化身辦流程,將「需要被照顧的老人」轉化為「能自我服務的壯世代」,是數位治理的重要目標。
議程一:政府機關臉部辨識運用研析
首場議程聚焦於敏感的「臉部辨識」議題。研究團隊以數位權利與原則為框架,探討政府在提供公共服務時使用人臉辨識的合規性。數位治理研究中心曾憲立副主任指出,雖然台灣民眾對於 AI 科技普遍抱持樂觀態度(近八成認為利大於弊),但在數位權利的落實上仍有進步空間,特別是兒童安全與線上通訊保密等面向,民眾仍存有擔憂。
與談人進一步探討了技術偏見、各資保護與獨立監督機制的重要性。特別是目前《個資法》對生物特徵資料尚未有專章規範,如何透過法制面、政策面及資安架構(如SSDLC)來確保技術使用的正當性與透明度,並建立人為介入的審查機制,是未來推動該技術不可或缺的基石。
議程二:弱勢族群數位公共服務
第二場議程轉向數位平權,李仲彬教授分享了關於弱勢族群數位困境的盤點。研究發現,所謂的「數位弱勢」不再局限於傳統的高齡或偏鄉族群,任何人在面對設計不良的系統(如繁雜的報稅、公車 APP)時都可能成為新一代的數位弱勢。調查顯示,民眾遇到困難時主要依賴「數位代理人」(如子女)協助,這反映出政府服務在使用者體驗(UX)設計上的不足。
與談專家建議,政府應從「降低顧客費力度」的角度出發,導入參與式創新與設計思考,並將第一線公務員與利害關係人的意見納入開發流程。此外,AI 科技也被寄予厚望,未來若能透過 AI 進行語音與手語的自動轉譯,將能大幅提升身心障礙者與高齡者的服務接近性。
前瞻論壇:AI 時代下公務人員的職能躍遷
壓軸的論壇由行政院人事行政總處蘇俊榮人事長與賴怡樺助理教授共同探討公務人員的數位職能展望。蘇俊榮人事長提到,AI 的推動已是國家戰略,目前政府正致力於提升公務員的「意識」(Awareness),並規覽在年底前舉辦案例分享與競賽,激發同仁的參與熱情。他強調,AI 是用來協助而非取代,透過導入地端法規查詢系統或自動會議記錄生成,能有效減輕基層負擔,創造友善的 AI 使用環境。
賴怡樺教授則從學術角度界定了 AI 時代的核心職能,包括數位安全與倫理、批判性思考,以及「數位設計」(Digital by Design)的思維。她認為,公務員需要具備「人機協作」的能力,不應僅僅是將紙本轉為電子化,而是要從根本流程式進行轉型思考。
結論:在數位浪潮中堅持價值的治理哲學
會議最後由數位治理研究中心黃東益主任進行閉幕致辭。他總結道,數位治理研究中心(TEG) 成立 16 年來,始終致力於平衡「效率」與「價值」。雖然科技帶來了跨越地理空間的便利,但也伴隨著隱私與公平等風險。因此,政府在追求數位轉型的雙軸路徑上,必須堅守人權、隱私與永續的價值。這次線上發表會的圓滿成功,不僅展示了過去一年的智庫成果,更為未來台灣建立「可信賴的數位公共服務平台」指明了方向。